By Constantin Blome, Prof. Dr. Christopher Jahns, Prof. Dr. Eberhard Kuhlmann

ISBN-10: 3835006258

ISBN-13: 9783835006256

Constantin Blome entwickelt ein Grundmodell für das öffentliche Beschaffungsmarketing. Durch seine Einbettung in ein Kennzahlensystem wird es den besonderen Rahmenbedingungen der öffentlichen Beschaffung, z.B. dem Vergaberecht, gerecht und kann in der Praxis unmittelbar eingesetzt werden. Aufgrund der Modularität des Kennzahlensystems kann es an die Bedürfnisse von Verwaltungsbetrieben jeglicher Größenordnung und jeglichen Reformstands angepasst werden.

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55, HUNZIKER 1999, S. 14, KÖNIG 2000, S. 53). Neben dem primären Formalziel der Gemeinwohlsteigerung existieren noch sekundäre Formalziele. Diese lassen sich beispielsweise unterteilen in politische Ziele, wie Machtzuwachs, administrative Ziele, wie Unabhängigkeit und Budgetmaximierung, juristische Ziele, wie Rechtmäßigkeit und ökonomische Ziele, wie Kostenreduktion (GRUNOW 1985, S. 44, RAFFEE/FRITZ/WIEDMANN 1994, S. 112, STEINEBACH 1998, S. 53). Die Praxis der Kommunalverwaltung ist jedoch durch die Dominanz der Sachziele gekennzeichnet, also der Erfüllung öffentlicher Aufgaben (DELLMANN 1991, S.

179). Der Status Quo in der Kommunalverwaltung 25 Leistungsbezogene Bezahlung ist zwar aufgrund der Dienstrechtsreform von 1997 in beschränktem Maße möglich, wird bisher aber eher selten praktiziert (DIECKMANN 2000, S. 38, ROST/SCHAUDE 1998, S. 102, SCHWAAB 1998, S. 220). Die Möglichkeit, die Motivationseffekte leistungsbezogener Bezahlung indirekt durch Beförderungen zu ersetzen, ist in der Praxis aufgrund der Finanzsituation und des Stellenkegels kaum mehr möglich (BÖLKE 1993, S. 31, DERLIEN 2002, S.

261, VONDERHEID 1994, S. 242, WESTHOF 1989, S. 131+169). Allgemein anerkannte Zertifizierungen und Spezialausbildungen sind für öffentliche Beschaffer, wie es in den USA weit verbreitet ist (YATES 1999, S. ), so gut wie nicht vorhanden (HAASE 1997, S. 29, REICHARD 1987, S. 53, WESTHOF 1989, S. 131). Auch fehlen generell Organisationen, in denen sich öffentliche Beschaffer zusammenschließen (O. V. 2000, S. 93). 2 Führung, Steuerung und Organisation Die öffentliche Verwaltung ist durch das Bürokratiemodell geprägt (BANNER 1993b, S.

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by John
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